福建省卫生计生系统社会公益事业

建设领域政府信息公开的工作方案

为贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（闽政办〔2018］28号）要求，扎实推进我省卫生计生系统社会公益事业建设领域政府信息公开工作，结合实际，制定如下方案

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署和要求，坚持依法依规，坚持突出重点，坚持高效便民，坚持问题导向，进一步加大社会公益事业信息公开力度，不断提升社会公益事业的透明度，促进社会公益事业健康有序发展

二、主要任务

（一）明确公开内容

1．公开决策信息。对群众利益影响直接、社会关注度高的重要改革方案、重大政策措施、重点建设项目等，要广泛征求意见并将各方面合理意见体现到决策中，结合实际尽可能把意见采纳情况予以公开。提升社会公益事业建设领域重大决策公开实效，公开前要认真评估公开的效果，避免引发不必要的攀比、炒作，公开后要认真对待并依法处理公众提出的相关意见

2．公开管理信息。全面推进权力清单、责任清单、负面清单制度并进行动态管理，向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、权责权限、管理流程、监督方式等事项。公开从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织名录，设立、变更、注销登记等审批信息，年检年报、评估检查、奖励处罚等管理信息

3．公开服务信息。全面公开基本公共服务的项目清单、服务指南、服务标准、保障措施，及时准确公开政府购买公共服务、政府和社会资本合作提供公共服务等信息。推动公开城乡社区公

共服务设施建设，财政资金直接投入和购买社区公共服务，社区公共服务项目、对象、办理流程、责任部门、供给状况和绩效评估等信息

4．公开执行信息。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等实事求是地公布进展和完成情况，针对一些重点工作，要明确目标、责任分工和时限要求，定期通报进展。加大对督查发现的问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。

5．公开结果信息。主动公开社会公益事业建设领域重要政策

落实情况，尤其是国家面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要成效。深化社会公益事业建设资金分配和使用情况公开，准确记录资金的具体流向并向社会公开。鼓励开展社会公益事业建设评估，科学评价政策落实效果，及时公开评估结果

（二）突出公开重点

重点公开国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息。大力开展健康科普，针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域，开展专项健康科普，用现代医学知识为人民群众提供健康服务。进一步做好疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况以及计生特殊困难家庭扶助等事项的公开工作。利用信息化手段加强卫生监督和食品安全标准信息公开。既保障好人民群众对公共医疗卫生的知情权，又注意保护好相关人员个人隐私

（三）增强公开实效

1．制定公开清单。梳理细化社会公益事业建设领域应当公开的事项，主动、全面、及时公开相关政府信息。加强基层政务公开标准化规范化建设，探索形成符合基层实际的社会公益事业建设领域政府信息公开标准和规范。根据《福建省人民政府办公斤关于开展全省重点领域政务公开清单编制工作的通知》（闻政办便函〔201779号）要求，省卫生计生委于2017年12月28日制定并向省政府办公斤报送了《福建省卫计委重点领域政务公开清单》（附后），请各责任处室、单位对照清单内容，按照时限、方式等要求认真落实相应公开工作，并根据法规政策的调整及社会公益事业建设的进展情况进行动态调整。要按照《福建省卫生计生委办公室转发国家卫生计生委办公厅关于印发医院、计划生育技术服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》（闻卫办信息函〔2015）22号）要求，紧密结合行风建设、医疗质量管理、医疗机构综合评价等专项工作，拓展公开范围、细化公开内容方式，继续深入推进医疗卫生计生服务机构信息公开

2．完善公开方式。要充分发挥政府网站、政务服务平合的优势，按照内容权威、格式规范、体例统一的要求，集中发布相关政府信息，归集展示公共企事业单位、社会组织发布的相关信息便于公众查询利用。稳妥推进社会公益事业建设领域信息共享和数据开放，为部门间核对和社会开发利用提供条件。针对社会益事业主要服务基层和特定群体的特点，灵活运用政务新媒体新闻媒体、手机短信、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种载体和方式，定向发布，精准推送，提升信息覆盖面、到达率确保人民群众看得到、看得懂。对公民、法人或者其他组织提出的社会公益事业建设领域政府信息公开申请，要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定认真办理，最大限度满足公众的信息需求

3．加强解读引导。要高度重视社会公益事业建设领域政策的解读和引导工作。对于出合的相关政策措施，注重更多运用客观事实进行解读，及时准确传递政策意图，赢得人民群众的理解和信任。对于敏感事项和存在地区、领域差异的相关政策，公开时要及时把政策解释清楚，避免误解误读。加强对社会公益事业建设领域热点舆情的预判、跟踪和处置，进一步提高对社会关切事项引导的针对性和时效性。要指导和监督从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织做好相关舆情处置工作，确保不失声不缺位

保障措施

（一）抓好组织实施。省政府办公斤将对社会公益事业建设领域政府信息公开工作开展情况进行查访核验，纳入政务公开工作绩效考核范围。各单位要高度重视，要充分认识推进社会公益事业建设领域政府信息公开的重要性，结合全面推进政务公开做好统筹谋划，除法律法规有禁止性规定的外，主动、全面、及时地公开社会公益事业建设领域政府信息，扩大公众参与，做好政策解读，及时回应公众关切，以公开促规范、促服务、促治理促进社会公益事业健康有序发展

（二）明确责任落实。各单位要及时根据要求，逐项分解工作任务，进一步明确相关事项信息公开的主体、内容、标准、方式、程序，以及明确办理责任人和时限要求等。牵头单位要切实履行牵头职责，加强组织协调和推进任务落实。各配合单位应积极主动配合，结合业务工作实际认真抓好落实

（三）加强考核督促。要将社会公益事业建设领域政府信息公开情况落实情况纳入相关业务工作监督检查范围，完善工作措施，强化激励约束，建立监督检查情况定期通报制度，对信息公开工作落实好的，予以通报表扬；对落实不到位的，予以通报批评；对违反有关规定、不履行公开义务并造成严重影响的，依法依规迫究相关单位和人员的责任